江苏出台14条措施推动外贸稳规模优结构

怎样进一步推动外贸发展，更好地帮助企业抓机遇、稳订单、拓市场？6月7日，江苏省政府召开“推动外贸稳规模优结构若干措施”新闻发布会，对省政府办公厅印发的《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》（以下简称《若干措施》）中稳定贸易规模、优化贸易结构、加强服务保障三个方面14条具体措施作进一步说明。发布会上，来自省商务厅、省税务局、人民银行南京分行、中国信用保险公司江苏分公司等部门相关负责人就大家关心的问题进行了解答。

推动外贸稳规模、优结构，江苏怎么做？

江苏是开放大省、外贸大省，进出口规模连续20年居全国第二位，做好稳外贸工作对于全省经济运行率先整体好转意义重大。2023年以来，全球经济下行、需求持续萎缩，加上江苏外资企业、加工贸易和欧美市场占比较高的结构特点，外贸受到的冲击更加明显。

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1-4月，江苏外贸进出口1.62万亿元，同比下降2.1%。但江苏外贸结构进一步优化，民营企业、一般贸易、对新兴市场出口逆势增长，占比持续提升；太阳能电池、锂电池、新能源汽车“新三样”产品出口增长33.9%，拉动力提升。推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。

当前外贸发展亟需发挥政策作用，切实稳主体、稳份额、稳预期。《若干措施》聚焦短板弱项，采取有力有效的应对措施，促进外贸稳规模、优结构，从稳定贸易规模、优化贸易结构、加强服务保障三个方面提出14条具体举措。

稳定贸易规模。主要包括支持企业出海拓市场、稳定外资产业链供应链、促进加工贸易创新发展、培育扩大汽车行业出口、加大进口促进力度等五项措施。

优化贸易结构。主要包括推动外贸新业态加快发展、用足用好RCEP等自贸协定优惠政策、推动贸易数字化绿色化发展等三项措施。

加强服务保障。主要包括更好发挥出口信用保险作用、强化财政金融支持、优化跨境结算服务、强化国际物流服务保障、提升贸易便利化水平、妥善应对国外不合理贸易限制措施等六项措施。

江苏外贸稳规模、优结构，关注哪些重点？

现代快报记者注意到，《若干措施》聚焦企业核心关切，特别是外需下降、订单不足的问题，并针对性提供支持，包括开展“百展万企拓市场”行动，统筹各级相关专项资金支持企业参加境外重点展会，2023年省级对115个境外重点展会展位费最高80%的补助，鼓励地方对企业出境参展的展品运输、人员商旅等费用予以支持。同时，加强对企业出境参展、招商以及境外商务人员来苏采购、洽谈等出入境服务保障等。

江苏省商务厅副厅长周晓阳在发布会上表示，目前第一批境外政策奖励项目基本已执行完毕。同时周晓阳透露，目前对江苏13个市都制定了相应的扶持政策，结合本地特色产业，支持企业参加境外展会。

此外，《若干措施》充分关注以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”，要求发挥汽车产业链完整的优势，培育扩大汽车行业出口，支持常州、南京等地新能源汽车品牌企业加大国际市场开拓力度，尽快形成新增长点。支持新能源汽车通过中欧班列运输，推进有关口岸提升锂电池等危化品运输储存条件，拓宽物流渠道，助力企业降本增效。

《若干措施》还瞄准外贸新业态新模式，支持各地大力发展跨境电商、市场采购贸易、离岸贸易、海外仓等，引导出口产业由加工制造为主向研发、设计、营销等产业链两端延伸，发挥好外贸大省稳外贸主力军作用。

同时，江苏还将在货物通关、金融服务、关税减免等方面加大支持力度。例如，帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本；用好“苏贸贷”政策，向中小微外贸企业进一步倾斜，全年安排1000亿美元出口信保承保规模，为企业出口保驾护航；强化国际物流服务保障，中欧班列全年开行1800列以上，推进企业专列、商品车专列、跨境电商专列开行，更好赋能外贸跑出加速度、塑造新优势。

税务、信用保险、跨境结算……江苏打好稳外贸政策组合拳

为确保2023年实现进出口稳中提质的目标任务，江苏省商务厅会同各相关部门和单位协作配合，确保实施好稳外贸政策组合拳。

落实好税务出口退税政策，是帮助出口企业纾困解难，促进外贸经济稳定发展的重要环节。国家税务总局江苏省税务局副局长程明红介绍，国家税务总局将持续聚焦政策落实提速、重点服务提档、诉求响应提效等措施，推动外贸稳规模、优结构。今年1-5月，江苏省办理出入退免税1303.3亿元，全省跨境电商享受出口退免税7.2亿，目前全省线上办理出口退免税额占比超过了99.6%，同时，办理退税时间已经压缩到三个工作日，加速了出口企业资金周转，有效缓解企业资金压力。此外，江苏将继续实施境外投资者以利润再投资暂不征收预计所得税措施，该政策实施5年来，已吸引利润再投资1248亿，利润再投资占全省实际利用外资比例从2018年的6.7%增至2022年21.5%。

出口信用保险是国际通行的符合世贸组织规则的贸易促进手段，在帮助企业防风险、促融资、拓市场、补损失等方面发挥着重要的作用，也是服务支持江苏高水平对外开放的主要金融工具之一。中国出口信用保险公司江苏分公司副总经理张虹玮表示，将进一步扩大承保规模和覆盖面，助力企业拓展多元化市场，并优化对中小微企业的承保和理赔条件，同时也将聚焦创新性，结合江苏外贸新业态、新模式，持续高效赋能重点领域。

银行优化跨境结算服务，将有效助力外贸企业提高结算效率，防范汇率风险。发布会上，中国人民银行南京分行副行长郭大勇表示，将重点支持“专精特新”等中小企业，着力拓展服务贸易企业，助力货物贸易、服务贸易的融合发展；继续以推动便利化政策的指导，加强推动省内银行接入市采通平台，1-5月，江苏省银行共为1236家企业，办理便利化业务53.9亿美元。此外，将持续宣导汇率风险中性理念,普及汇率避险专业知识,有针对性地帮助企业完善汇率风险管理。

现代快报+记者冯茜文/摄

（校对 胡涛）

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